作为服务国家对外开放和实体经济的政策性金融骨干力量，进出口银行如何锚定国家战略，发挥逆周期、跨周期调节作用，助力“十五五”良好开局？近日，全国人大代表，中国进出口银行北京分行党委书记、行长刘亚结合自己2025年在中国进出口银行广东省分行的履职经历和行业实践，为《金融时报》记者解读了政策性金融的使命担当与实践路径。

《金融时报》记者：“十四五”时期，我国经济社会发展取得了巨大的成就。据悉，进出口银行总行与广东省政府曾签署战略合作协议，约定在“十四五”期间向广东投放8000亿元信贷资金。请问这个协议的最终完成情况如何？进出口银行广东省分行主要支持了哪些领域？

刘亚：广东是经济大省和外贸大省。进出口银行总行一向高度重视在粤分支机构的工作，给予有力指导和支持。“十四五”以来，进出口银行在粤分支机构按照广东省委“1310”具体部署，聚焦主责主业，充分发挥政策性金融逆周期、跨周期调节作用，以高质量金融服务为广东经济发展注入强劲动能。截至“十四五”期末，进出口银行在粤分支机构累计投放信贷资金超10500亿元，计划完成率达131%。其中，广东省分行占60%。

五年来，进出口银行广东省分行充分发挥“支持进出口贸易发展，服务新时代对外开放”职能作用，围绕外贸、外资、外经、先进制造业等领域重点发力，加大加快信贷投放和基金投放。

在外贸外资领域，广东省分行始终把稳外贸稳外资放在首位，助力广东打好“五外联动”组合拳，服务广东“外贸强省”建设。“十四五”期间，进出口银行在粤分支机构累计向广东外资企业投放贷款1444亿元，完成1000亿元承诺额的144%。其中，广东省分行占比近80%，切实做到了稳住广东外贸外资基本盘。

在外经领域，广东省分行作为广东省参与推进“一带一路”建设工作领导小组的唯一银行成员，在“十四五”期间累计投放“一带一路”贷款2886亿元，占分行投放总额的47%，贷款项目覆盖东盟、南亚、南太平洋、中东等30个国家和地区。

在先进制造业领域，广东省分行支持广东省“制造业当家”，聚焦实体经济，将先进制造业发展与外贸、外资、外经深度融合，深耕“十大战略性支柱产业集群”和“十大战略性新兴产业集群”。截至“十四五”期末，广东省分行制造业贷款余额占比36%，较“十四五”初提高7个百分点，大幅高于全省平均水平。

《金融时报》记者：去年两会前，您提出常态化运用政策性开发性金融工具的建议；2025年10月，国家发展改革委宣布推进设立新型政策性金融工具；2025年12月，中央经济工作会议指出2026年经济工作要继续发挥新型政策性金融工具作用。据悉，进出口银行也参与了这次的投放任务。请您介绍一下，进出口银行广东省分行在投放新型政策性金融工具方面做了什么？

刘亚：2022年，进出口银行首次承担政策性开发性金融工具投放任务；2023年，广东省分行与有关部门一起开展了政策性开发性金融工具主题调研。我也深刻体会到政策性开发性金融工具对于拉动投资的有效性。因此，去年两会前，我提出了关于常态化运用政策性开发性金融工具的建议。

广东是进出口银行新型政策性金融工具投放的主战场，广东省分行集中资源全力保障新型政策性金融工具投放工作。去年，进出口银行在粤分支机构实现投放新型政策性金融工具200亿元，占全行基金投放总额的近五分之一，支持了57个项目，带动重大项目总投资超2600亿元。

在整个基金投放工作中，我们有序开展基金投放工作，政策性资金得以落到实处。三家政策性银行通力配合，积极互荐项目，共同支持广东重大项目建设。

去年召开的中央经济工作会议提出，2026年经济工作要继续发挥新型政策性金融工具作用。进出口银行广东省分行将继续深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，发挥政策性金融职能作用，扎实做好基金常态化和基金投后管理工作，推动基金项目建设形成更多实物工作量，加大对基金已经支持项目的配套贷款支持力度，强化投贷联动，加速项目落地，助力广东走在前、作示范、挑大梁，在中国式现代化建设中走在前列。